|
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 9 сентября
2008 г. N 818-ПП
(в ред. Постановления Правительства Москвы
от 17 марта 2009 г. № 201-ПП)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА
МОСКВЫ СУБСИДИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ
И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Общие положения
1.1.
Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона
города Москвы от 28 июня 1995 г. N 14 "Об основах малого предпринимательства в
Москве", Закона города Москвы от 9 октября 2002 г. N 51 "О бюджетном устройстве
и бюджетном процессе в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 13
мая 2008 г. N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города
Москвы" и определяет условия и порядок предоставления субсидий за счет средств
бюджета города Москвы для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого
предпринимательства в городе Москве.
1.2.
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
1.2.1. Субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств
бюджета города Москвы юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям
товаров, работ, услуг в целях частичного или полного возмещения затрат для
реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в
городе Москве.
1.2.2. Субъекты малого предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические
лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в городе Москве и
отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24
июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
1.2.3. Начинающие предприниматели - организации (индивидуальные
предприниматели), с даты государственной регистрации которых в качестве
юридического лица (индивидуальных предпринимателей) на момент обращения за
поддержкой прошло не более двух календарных лет.
1.2.4. Субъекты молодежного малого предпринимательства - индивидуальные
предприниматели в возрасте до 27 лет, а в случае осуществления индивидуальным
предпринимателем деятельности, относящейся к числу приоритетных направлений
поддержки и развития малого предпринимательства или приоритетных направлений
региональной молодежной политики города Москвы, - в возрасте до 30 лет;
юридические лица - субъекты малого предпринимательства, отвечающие следующим
условиям: средний возраст штатных сотрудников - до 25 лет; возраст руководителя
- до 27 лет; в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен
организационно-правовой формой юридического лица, доля вкладов лиц не старше 27
лет превышает 50% либо доля вкладов лиц не старше 30 лет превышает 75%; в
случае, если основные виды деятельности юридических лиц - субъектов малого
предпринимательства относятся к числу приоритетных направлений поддержки и
развития малого предпринимательства или приоритетных направлений региональной
молодежной политики города Москвы, отвечающие следующим условиям: средний
возраст штатных сотрудников - до 27 лет; возраст руководителя - до 35 лет; в
уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационно-правовой
формой юридического лица, доля лиц не старше 30 лет превышает 50%.
1.2.5. Субъекты малого предпринимательства, осуществляющие инновационные
высокотехнологичные проекты, - субъекты малого предпринимательства,
осуществляющие проекты, соответствующие следующим критериям: в основу проекта
положен положительный результат научно-исследовательских или
опытно-конструкторских работ (в том числе в форме ноу-хау, патента или
авторского свидетельства); проект предусматривает коммерциализацию
научно-технических разработок (включая отдельные этапы - сертификацию,
патентование и т.д.).
1.2.6. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого
предпринимательства (далее - организации инфраструктуры поддержки субъектов
малого предпринимательства), - коммерческие и некоммерческие организации,
которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются при
реализации программ развития субъектов малого предпринимательства,
обеспечивающие условия для создания субъектов малого предпринимательства и
оказания им поддержки, внесенные в установленном порядке в Перечень организаций
инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства города Москвы.
1.2.7. Поддержка субъектов малого предпринимательства (далее - поддержка) -
деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти города Москвы и функционирование инфраструктуры поддержки
субъектов малого предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий,
предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого
предпринимательства и комплексными целевыми программами развития и поддержки
малого предпринимательства в городе Москве.
1.2.8. Заявитель - субъект малого предпринимательства, организация
инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), претендующие в соответствии с
действующим законодательством на получение субсидии для реализации мероприятий
по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве.
1.2.9. Получатель субсидий - субъект малого предпринимательства, организация
инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), в отношении которого принято
решение о предоставлении субсидии для реализации мероприятий по развитию и
поддержке малого предпринимательства в городе Москве.
1.2.10. Проект - комплект документов, определяющий и описывающий перечень
мероприятий, предлагаемых для осуществления субъектом малого
предпринимательства, организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого
предпринимательства в рамках реализации мероприятий Комплексной программы
поддержки и развития малого предпринимательства в городе Москве, и являющийся
объектом принятия и исполнения решения о предоставлении субсидии на их
осуществление.
1.2.11. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) - документ, определяющий состав,
содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку
затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по
проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по
проекту.
1.2.12. Финансовая комиссия - Комиссия Правительства Москвы по финансовой и
имущественной поддержке малого предпринимательства.
1.2.13. Комплексная программа - Комплексная целевая программа развития и
поддержки малого предпринимательства в городе Москве на соответствующий период.
1.2.14. Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города
Москвы (Департамент) - главный распорядитель бюджетных средств, наделенный
полномочиями заключения договоров о предоставлении субсидий для реализации
мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве и
контроля за его исполнением.
1.2.15. Договор о предоставлении субсидий - договор о предоставлении средств
бюджета города Москвы в форме субсидий в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами
города Москвы, настоящим Положением, заключаемый Департаментом с получателем
субсидий.
1.3.
Субсидии из бюджета города Москвы предоставляются Департаментом для реализации
мероприятий Комплексной целевой программы развития и поддержки малого
предпринимательства в городе Москве на соответствующий период в пределах
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных для
Департамента законом о бюджете города Москвы на текущий финансовый год и
плановый период.
1.4.
Субсидии субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры
поддержки субъектов малого предпринимательства (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг, участвующим
собственными и (или) привлеченными средствами в реализации программ развития и
поддержки субъектов малого предпринимательства, предоставляются на безвозмездной
и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при реализации
указанных программ.
1.5.
Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим
предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, осуществляющим
производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию
полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, по
иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В
предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:
- не
представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами
развития малого и среднего предпринимательства, комплексными программами, или
представлены недостоверные сведения и документы;
- не
выполнены условия конкурсного отбора проектов для предоставления субсидий;
-
ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято
решение о предоставлении субсидии и сроки оказания указанной формы финансовой
поддержки не истекли;
- с
момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение
порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе не
обеспечившим целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три
года;
- по
иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и
правовыми актами города Москвы.
1.6.
Допускается плановое (предварительное) перечисление бюджетных средств в форме
субсидии, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением. При этом размер
планового (предварительного) перечисления субсидии не может превышать:
-
при поквартальном перечислении - 1/4 субсидии, предоставляемой в соответствующем
году;
-
при ежемесячном перечислении - 1/12 субсидии, предоставляемой в соответствующем
году.
При
предоставлении субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства,
субъектам молодежного малого предпринимательства, субъектам малого
предпринимательства, осуществляющим деятельность по приоритетным направлениям
поддержки и развития малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в
области инноваций и промышленного производства, а также по проектам организаций
инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства допускается
плановое (предварительное) перечисление в размере 100% предоставляемой субсидии
на основании решения Финансовой комиссии.
2. Общий порядок предоставления субсидий
2.1.
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства осуществляется на
основании конкурсного отбора проектов.
Без
проведения конкурсного отбора проектов предоставляются субсидии в случае, если
предоставление бюджетных средств на осуществление мероприятий поддержки и
развития малого предпринимательства установлено законами города Москвы и
изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства
Москвы.
2.2.
Конкурсная основа предоставления субсидий организациям инфраструктуры поддержки
субъектов малого предпринимательства обеспечивается конкурсным порядком
формирования Перечня организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого
предпринимательства города Москвы по отдельным направлениям поддержки малого
предпринимательства.
2.3.
Принятие решений о предоставлении субсидий осуществляется главным распорядителем
бюджетных средств - Департаментом в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, в пределах полномочий, предоставленных Департаменту
Положением о Департаменте. Решения о предоставлении субсидий для финансирования
мероприятий Комплексной программы принимаются на основании:
-
правовых актов Правительства Москвы;
-
решений Финансовой комиссии;
-
соглашений между уполномоченными органами Российской Федерации и города Москвы,
заключенных в соответствии с федеральными программами развития субъектов малого
предпринимательства;
-
иных оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
правовыми актами города Москвы.
2.4.
Решение Департамента о проведении конкурсных отборов проектов по конкретным
мероприятиям Комплексной программы в соответствии с настоящим Положением
оформляется распоряжением Департамента, которым определяются общий объем и
методика определения размеров предоставляемых субсидий, категории и (или)
критерии отбора субъектов, имеющих право на получение субсидий; виды расходов,
возмещаемых за счет субсидии, сроки проведения конкурсного отбора проектов, иные
условия конкурсного отбора.
Решение о проведении конкурсного отбора проектов может содержать требования о
возложении на получателя средств обязательств по созданию рабочих мест и другим
условиям, обеспечивающим достижение необходимых социально-экономических
показателей реализации проекта.
2.5.
Главной целью конкурсного отбора является выбор лучших проектов в сфере малого
предпринимательства для предоставления субсидий, а также создание условий для
наиболее эффективного использования бюджетных средств, предназначенных для
развития и поддержки малого предпринимательства в Москве.
Основными критериями определения качества проектов устанавливаются:
-
соответствие целей проекта целям Комплексной программы и ее отдельных
мероприятий;
-
оптимальные социальные и экономические результаты реализации проекта;
-
существенная экономическая эффективность бюджетных расходов на реализацию
проекта;
-
опыт заявителей в реализации аналогичных проектов (за исключением проектов
начинающих и молодых предпринимателей, инновационных проектов);
-
высокий уровень предусмотренных проектом предпринимательских и управленческих
решений.
2.6.
Для определения размера предоставляемых субсидий Департамент руководствуется
следующей методикой:
Далее
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства ЗАО
г.Москвы - это финансовая поддержка малого и среднего бизнеса, получение
субсидий на развитие малого и среднего бизнеса, содействие в получении кредитов для малого
бизнеса, информационное содействие в получении поручительств Фонда содействия кредитования малого
бизнеса по выдаваемым банковским кредитам на развитие бизнеса.
Финансовая поддержка и кредитование малого бизнеса - Главная |
